今年的自治區(qū)政府工作報告提出，推進基層治理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)為民服務(wù)能力和水平。近年來，我區(qū)不斷激活基層治理黨建“紅細胞”，堅持民生需求在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，匯聚“紅色物業(yè)”“紅色驛站”“紅色網(wǎng)格”“樓道紅管家”和“紅色業(yè)委會”等治理“紅色力量”，有效促進基層治理提質(zhì)增效，形成共建共治共享的基層治理新格局，織密了基層治理的“針腳”，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
“紅色物業(yè)”合力解決居民急難愁盼問題
寧華社區(qū)志愿者與物業(yè)工作人員為社區(qū)植綠。
“我們成立了小區(qū)網(wǎng)格、業(yè)委會、物業(yè)公司、業(yè)主、黨員志愿者及其他社會組織‘六方聯(lián)動’的紅色物業(yè)聯(lián)盟，把各方力量凝聚在一起，實實在在地提高為民服務(wù)的水平，讓幸福在群眾家門口升級?！?月19日，中寧縣寧安鎮(zhèn)寧華社區(qū)黨支部書記張玉說。
“由于都是新建小區(qū)，各種服務(wù)設(shè)施不完善，居民意見大。自從有了‘紅色物業(yè)’，小區(qū)環(huán)境越來越好，居民健身也有了去處?！毙^(qū)居民李芝霞高興地說。寧華社區(qū)成立于2020年12月，共有3個住宅小區(qū)，住宅樓83棟，常住居民1453戶。為此，寧華社區(qū)將東城嘉園物業(yè)、社區(qū)工作者、在職黨員干部、離退休領(lǐng)導(dǎo)干部和熱心居民群眾納入聯(lián)席會議，組建小區(qū)治理工作隊，開展“敲門行動”、設(shè)置“紅色意見箱”，收集居民反映的問題，依托議事協(xié)商平臺，協(xié)調(diào)處理小區(qū)公共事務(wù)，在解決小問題中提升物業(yè)服務(wù)精細化水平，做到“易事馬上辦，難題合力破”，有效激發(fā)了社區(qū)自治活力。
近年來，我區(qū)把加強物業(yè)管理作為推動社區(qū)治理現(xiàn)代化的一項基礎(chǔ)工作，堅持黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)全覆蓋、物業(yè)管理全參與、優(yōu)質(zhì)服務(wù)全方位、社區(qū)治理全融入”的城市基層治理格局，推動物業(yè)服務(wù)專業(yè)化、標準化、精細化，進一步提升社區(qū)治理水平和群眾幸福感滿意度。
青銅峽市北苑社區(qū)黨支部構(gòu)建以網(wǎng)格黨支部、“紅色業(yè)委會”“紅色物業(yè)”的“三位一體”網(wǎng)格治理體系，圍繞社區(qū)重點工作和群眾所需所盼，通過黨建引領(lǐng)基層治理，拓展紅色物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，促進自治、法治、德治有機融合?！拔覀儼逊觌y事必商、逢實事必商、逢大事必商作為有力舉措，在化解矛盾糾紛、解決老舊小區(qū)存在諸多老大難問題方面的有力抓手?！北痹飞鐓^(qū)黨委書記馮學(xué)萍告訴記者。近年來，“紅色物業(yè)”在老舊小區(qū)改造、小區(qū)公園規(guī)劃、體育場鋪設(shè)、文化廣場建設(shè)等方面，都充分發(fā)揮“逢三必商”作用，充分尊重業(yè)主意愿，有效調(diào)動小區(qū)居民參與社會管理、共建和諧小區(qū)的積極性。
近年來，青銅峽市強力推進“紅色物業(yè)”治理新格局創(chuàng)建，目前有5家物業(yè)服務(wù)企業(yè)和22家業(yè)主委員會通過單獨建立、聯(lián)合成立黨組織，劃歸社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理。同時，各社區(qū)積極搭建民主協(xié)商議事和民生服務(wù)“紅色平臺”，高標準打造了10個紅色議事廳，按需召開民情懇談會、社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會，多方參與共同商議民生服務(wù)、基層治理重要事項，真正讓幸福在群眾家門口“升級”。（記者 張 濤 文/圖）
“樓道紅管家”善解居民煩心事
翟董武（右）現(xiàn)場查看更換污水管道施工情況。
“隨著工程開工，困擾居民的‘異味’問題，終于可以一次性解決了。”3月16日，銀川市金鳳區(qū)北京中路街道辦事處錦繡苑社區(qū)“樓道紅管家”翟董武高興地說。
在錦繡苑小區(qū)南門口，下水主管道老化嚴重，污垢長期堆積，去年年底，主管道破損塌陷，雖然小區(qū)物業(yè)公司組織人員疏通、維修，但問題沒有根除，依然影響居民生活和出行。翟董武一邊安撫居民情緒、入戶了解居民想法，一邊與錦繡苑社區(qū)、物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)主委員會一起協(xié)商解決。經(jīng)過專業(yè)人員現(xiàn)場勘測，最終決定用小區(qū)公共收益金更換破損的下水管道。3月14日，該工程已開始施工。
錦繡苑社區(qū)所轄17個老舊小區(qū)，房屋陳舊、管道破裂、噪聲擾民等問題突出。為了加強基層治理，延伸職能，2017年，該社區(qū)探索打造“小巷管家”，其中“樓道紅管家”有132人?！啊芗摇瘋冇涗浘用裥枨?，切實為轄區(qū)困難群體提供貼民心、達民意的志愿服務(wù)?！卞\繡苑社區(qū)黨委書記馮雪娟說，“‘管家’們是了解民意的‘小靈通’，他們發(fā)揮紐帶作用，讓居民更了解、理解社區(qū)工作，同時也是化解矛盾糾紛的最好助手?！?/p>
近年來，我區(qū)以“紅色管家”帶動小區(qū)服務(wù)提檔升級，建立上下聯(lián)動、條塊協(xié)調(diào)、共建共享機制，將黨組織觸角向基層延伸，把家門口的民生服務(wù)做實做細。
鐵占明是吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園小區(qū)的“樓道紅管家”，每天他都會在小區(qū)查看有沒有車輛亂停亂放、小區(qū)路面是否干凈、有沒有飛線充電……還有很多像鐵占明一樣的“樓道紅管家”活躍在吳忠市各個小區(qū)、樓棟。居民間有雞毛蒜皮的小事，常常會主動找身邊“樓道紅管家”尋求幫助，而熟悉民情民意的“樓道紅管家”直接調(diào)解、側(cè)面勸說、多方協(xié)商，成為化解矛盾糾紛的“多面手”。
近年來，吳忠市著眼提升社區(qū)共建共治水平和能力，積極搭建居民參與社區(qū)治理服務(wù)的平臺和渠道，結(jié)合推行構(gòu)建社區(qū)黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組三級組織體系，在樓棟、單元靈活設(shè)置矛盾調(diào)解、環(huán)境監(jiān)督、治安巡邏、政策咨詢等志愿服務(wù)崗位，通過社區(qū)引導(dǎo)、居民推選、黨員群眾自薦等方式，1.4萬余名群眾穿上紅馬甲，形成一支24小時“在線”服務(wù)的“樓道紅管家”。
“紅色驛站”凝聚基層治理新力量
銀華社區(qū)“紅色驛站”工作人員為快遞員登記體檢。
“宋書記你好，我們站上有個快遞小哥發(fā)燒了，你們社區(qū)有藥嗎？”3月16日，銀川市興慶區(qū)前進街銀華社區(qū)黨委書記宋媛接到美團一中站站長閃光偉的求助電話。
“有，現(xiàn)在就安排人送過去?！彼捂铝⒓窗才派鐓^(qū)工作人員韓露，將藥品送到閃光偉手中。閃光偉與銀華社區(qū)的結(jié)緣源于“紅色驛站”，這里不僅配備了冰箱、微波爐、雨傘、充電寶等“暖心物”，還為快遞小哥提供共享藥箱、消毒酒精、免洗手抑菌液等防護用品。
隨著新業(yè)態(tài)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，為了更好地服務(wù)凝聚新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，興慶區(qū)依托社區(qū)黨群陣地及小區(qū)黨支部陣地，建設(shè)“紅色驛站”，不斷完善服務(wù)舉措，加強關(guān)愛保障，引領(lǐng)更多“新”力量參與城市基層建設(shè)。
以前，閃光偉等快遞員、外賣員經(jīng)常錯過飯點，吃不上午飯，自從知道銀華社區(qū)“紅色驛站”設(shè)置了“蜂享吧”，中午，他們都會把自帶的午餐拿到“蜂享吧”加熱，既節(jié)省時間又方便，還能在康復(fù)室按摩半個小時?！斑@個‘蜂享吧’，是為我們城市的‘小蜜蜂’量身打造的棲息地，太方便了?！遍W光偉說。
“一直都是我們給別人送東西，現(xiàn)在社區(qū)幫助我們，讓我既暖心又感動。”近日，在興慶區(qū)玉皇閣北街東方社區(qū)“紅色驛站”內(nèi)，外賣員葛佳找到社區(qū)黨委書記李瑞雪表達感謝，“家里一共4口人，全靠我在外跑單賺生活費，我患病后沒了收入，社區(qū)的幫助真是‘及時雨’?！薄爱敃r得知小葛的情況后，我們第一時間申請黨內(nèi)關(guān)懷資金對他們給予關(guān)懷補貼?！崩钊鹧┙榻B。
興慶區(qū)多個社區(qū)廣泛征詢快遞、外賣小哥日常需求，在原有場地設(shè)施基礎(chǔ)上，積極改善設(shè)立“紅色驛站”，配備了飲水機、微波爐、電冰箱、充電器以及各類書籍等，給快遞、外賣小哥提供喝水歇腳、續(xù)航補給、學(xué)習充電的場所。此外，還提供政策、勞動保障等咨詢類服務(wù)，為外賣、快遞員搭建避風港灣。
一次聊天中，銀華社區(qū)副主任慈亞玲了解到外賣員沒時間體檢，便積極聯(lián)系寧夏婦幼保健院進行義診。“我來銀川市跑外賣快3年了，第一次有人為我操心做體檢，謝謝你們?！蓖赓u員趙艷說。
“商業(yè)街有井蓋破損”“在水一方A區(qū)15號樓附近路燈不亮……”一批批像閃光偉一樣的志愿者紛紛主動參與基層治理，走街串巷發(fā)現(xiàn)治理線索，成為精神文明“引導(dǎo)員”、民生政策“宣傳員”、服務(wù)群眾“志愿者”，“新”群體成為基層治理的“新”力量。
截至目前，興慶區(qū)依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、市民驛站等載體，建設(shè)102個“紅色驛站”，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供歇腳充電等服務(wù)3000余次。同時，協(xié)調(diào)人社、司法、衛(wèi)健等部門，為新就業(yè)群體提供社保辦理、法律援助等服務(wù)，實施線上線下新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體培育工程，開展技能培訓(xùn)20余次，培訓(xùn)300余人次。（記者 馬 忠 文/圖）
“紅色網(wǎng)格”打通社區(qū)治理末梢
永春社區(qū)“紅色”網(wǎng)格員身影隨處可見。
“誰家有個家長里短，社區(qū)網(wǎng)格員都第一時間來解決?！?月17日，同心縣豫海鎮(zhèn)居民李學(xué)明說。
近日，豫海鎮(zhèn)永春社區(qū)網(wǎng)格員王英聽說李學(xué)明的兒子李龍正在為找工作煩惱，便主動上門提供幫助。“這幾天剛好有‘春風行動’，好多企業(yè)都在招工，這幾家企業(yè)住宿條件和伙食都挺好的?！痹谕跤⒌膸椭?，李龍很快找到一份稱心的工作。
近年來，同心縣建設(shè)集精細化管理、多元化服務(wù)為一體的基層服務(wù)治理模式，全方位激發(fā)“紅色網(wǎng)格”社會治理新活力，優(yōu)化體系，完善功能，織好基層治理“一張網(wǎng)”，推動網(wǎng)格管理“高效化”和服務(wù)群眾“零距離”，把“抓源頭治理、重矛盾化解”工作落到實處，實現(xiàn)了“小事不出村社、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標。
永春社區(qū)成立于2017年11月，是一個人口密集的綜合型城市社區(qū)，也是廉租房和勞務(wù)移民住戶安置社區(qū)，轄區(qū)有6個小區(qū)，常住人口約1.5萬多人，多為老年人、困難人群等?！吧鐓^(qū)建立‘紅色網(wǎng)格’，將轄區(qū)6個小區(qū)劃分為9個網(wǎng)格，成立3個網(wǎng)格黨支部，網(wǎng)格員全部由社區(qū)‘兩委’成員擔任，進一步建立切實有效的網(wǎng)格化精細管理長效工作機制，將黨建工作和網(wǎng)格化管理高度融合起來，實現(xiàn)服務(wù)全覆蓋、訴求快響應(yīng)?！庇来荷鐓^(qū)黨總支書記、居委會主任羅永梅介紹，以“網(wǎng)格化”治理為支撐，有助于實現(xiàn)網(wǎng)格協(xié)調(diào)和民主自治的良性互動，解決居民急難愁盼問題。
皓月新都小區(qū)居民李鳳蘭家中老人不小心把腳崴了，無法去醫(yī)院看病，情急之下向網(wǎng)格員求助。隨即，永春社區(qū)網(wǎng)格員馬曉娟找來一把輪椅，送到李鳳蘭家中，幫助老人順利到醫(yī)院就診。
“小區(qū)路燈不亮，沒想到大家一提，社區(qū)很快就解決了。”新區(qū)家園A區(qū)居民楊女士夸贊道。近日，居民反映小區(qū)部分路燈損壞，社區(qū)立即行動，對損壞的路燈進行了更換和維修。
“過去，網(wǎng)格員更多的是在社區(qū)上班，坐等群眾上門，現(xiàn)在我們推動‘紅色網(wǎng)格’精細化管理，讓網(wǎng)格員下沉到包片網(wǎng)格巡查，從而主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將服務(wù)延伸到每家每戶?！绷_永梅說。（記者 馬 忠 文/圖）
“紅色業(yè)委會”助小區(qū)向幸福出發(fā)
福通小區(qū)“紅色業(yè)委會”了解居民生活情況。
安全通道難拐彎，居民擔心消防車輛進不去，該怎么辦？銀川市金鳳區(qū)滿城北街街道辦事處滿春園社區(qū)“紅色業(yè)委會”為此立即行動起來。
滿春園社區(qū)頤海苑小區(qū)只有東、南兩個門供小區(qū)車輛和居民出行，南門較小不具備消防車通行的條件，東門成為消防車進入小區(qū)的唯一通道。但是東門外為“T”字路口，路窄彎急，消防車進入依然有難度。為此，頤海苑小區(qū)“紅色業(yè)委會”廣泛征求業(yè)主意見建議，積極與滿春園社區(qū)協(xié)調(diào)，并與社區(qū)黨委書記趙英和物業(yè)公司協(xié)商，向消防部門和銀川市園林管理局申請拓寬道路。獲得批準后，經(jīng)現(xiàn)場勘測，對頤海苑小區(qū)消防通道進行整治，投入1萬多元將5棵大樹移植，拓展“T”字路口道面，并對小區(qū)消防通道和車位進行畫線標識，有效解決消防通道問題。
頤海苑小區(qū)始建于2000年，共有505戶1500余人。以群眾需求為出發(fā)點，滿春園社區(qū)積極探索“黨建引領(lǐng)、三個聯(lián)盟”工作法，不斷培育和壯大基層治理隊伍，在滿春園社區(qū)黨委指導(dǎo)下，頤海苑小區(qū)成立了“紅色業(yè)委會”，小區(qū)黨支部引領(lǐng)、“紅色業(yè)委會”發(fā)揮作用、物業(yè)公司積極配合，居民全員參與，全力推進共治、共建、共管、共享，頤海苑小區(qū)重新煥發(fā)新鮮活力，點亮居民幸福紅。
“業(yè)委會是小區(qū)自治的‘四駕馬車’之一?！苯瘌P區(qū)黃河?xùn)|路街道辦事處福通社區(qū)負責人說。為促進黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，在福通社區(qū)指導(dǎo)下，福通小區(qū)于2022年1月成立“紅色業(yè)委會”，成員中有4名黨員，有效解決了小區(qū)管理中難點問題，同時及時搜集居民意愿和訴求，打開小區(qū)民主自治新格局。今年2月10日，福通社區(qū)接到居民投訴稱，家中衛(wèi)生間不斷有污水從天花板滲出，懷疑是7樓下水管道漏水，但7樓住戶稱自家管道不漏水，漏水原因是6樓裝修把下水管道堵住引起污水倒灌。兩戶居民各執(zhí)一詞，多次協(xié)商無果。得知此事后，熟悉情況的“紅色業(yè)委會”出面，分別入戶耐心勸解，最終兩戶居民握手言和，就賠償與維修事宜達成共識。
銀川市興慶區(qū)中北小區(qū)是老舊小區(qū)，建設(shè)年代久遠，基礎(chǔ)設(shè)施老化，出現(xiàn)停車難、消防通道堵塞、電動車充電難等問題。為此，麗景街街道辦事處銀虹社區(qū)于2021年9月在中北小區(qū)成立“紅色業(yè)委會”，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新活力。從“獨角戲”到“大合唱”，從百姓“旁觀”到全民“參與”，銀虹社區(qū)黨委書記閆園說：“下一步，我們將繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮好‘紅色業(yè)委會’輻射帶動作用，用心用情用力解決群眾難點、重點、棘手問題，讓居民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感?！保ㄓ浾摺睢〕嵙暽∥渲舞∥?圖）
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