近日，為進一步激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，自治區(qū)人力資源和社會保障廳制定了第一批全區(qū)人力資源社會保障領域包容免罰清單。根據這份免罰清單來看，對拒絕或者拖延簽訂集體合同等28種輕微違法行為設定免罰情形，并首次建立了用人單位輕微違法行為容錯糾錯機制。這份免罰清單，無疑向人們提交了一份“執(zhí)法有力度、服務有溫度”的法治答卷。
懲治不是最終目的，最好的執(zhí)法是“剛柔并濟”?，F在，很多部門都在推行“首違不罰”制度，創(chuàng)造寬松營商環(huán)境。越是與群眾關系密切的部門，將“處罰與教育相結合”，以帶溫度的執(zhí)法體現人文關懷，就越能回歸服務本意，越容易讓群眾接受、獲得群眾好感?？梢哉f，看似簡單的“免罰清單”背后，體現的正是對不斷建設服務型政府、提升治理能力和服務水平的追求。
值得注意的是，執(zhí)法不光要有溫度，也得有尺度，“免罰清單”絕不意味著“一免到底”，給違法行為開綠燈。首次輕微違法可以理解，但經教育后仍不能改正，則有必要采取強有力的懲罰措施，消除不良后果。在具體實施過程中，怎樣把握好執(zhí)法尺度，盡最大可能保證執(zhí)法的公平公正，才是這項工作推進中更需要考慮的問題。（沈 琪）
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